De Wet Normering Topinkomens (WNT) handelt over het maximum inkomen van topfunctionarissen. Als het gaat om de provinciale organisatie is de conclusie dat geen van onze medewerkers, dus ook niet diegenen die moeten worden gekwalificeerd als topfunctionaris, de norm zoals gesteld in de WNT overstijgen. De uitleg van de wet is overigens dat de Directeur-secretaris en de Statengriffier als topfunctionaris moeten worden gezien. Op 1 juli 2014 is het wetsvoorstel Wet verlaging bezoldigingsmaximum WNT (het WNT II) ingediend bij de Tweede Kamer. De wet is op 22 december 2014 aangenomen door de Eerste kamer en is per 1 januari 2016 in werking getreden. Het wettelijk bezoldigingsmaximum voor het jaar 2017 bedraagt hiermee € 181.000,-- (was vorig jaar € 179.000,--) daarmee is de norm van het bezoldigingsmaximum WNT tot 100% van een ministerssalaris vastgelegd. Met deze norm overschrijdt het salaris van onze topfunctionarissen – en dus ook van andere medewerkers – de norm niet.
De WNT stelt, naast een verplichting tot openbaarmaking, een maximum aan de bezoldiging en de contractuele ontslagvergoeding vast. De bezoldiging van de hoogste leidinggevenden van de provincie dienen te worden gepubliceerd. Het beloningsmaximum geldt ook voor bepaalde ingehuurde derden. Op grond van de wet bedraagt de totale maximale bezoldiging (exclusief sociale verzekeringspremies) na indexering voor 2017 € 258.000,-- (was vorig jaar € 252.000,--) of een pro rata gedeelte bij deeltijddienstverbanden of dienstverbanden korter dan een jaar. Dit bedrag is inclusief het werkgeversdeel in de pensioenpremie. Het maximum van € 258.000,-- geldt ook voor contracten met ingehuurde derden die in enige periode van achttien maanden langer dan zes maanden voor de organisatie werkzaam zijn. Voorbeelden zijn zzp’ers, personen met een management-BV en (interim-) arbeidskrachten van adviesbureaus. De beloning in het sectoraal bezoldigingsregime mag niet uitstijgen boven de voor die sector geldende norm. Deze norm wordt door de betrokken minister vastgesteld.
Voor alle topfunctionarissen geldt dat het geldende bezoldigingsmaximum over 2017 niet is overschreden. De provincie Drenthe heeft hiermee over 2017 voldaan aan de WNT.
Voorgeschreven model Bezoldiging topfunctionarissen
bedragen x € 1 | A.M. van Schreven | G.V. Buissink |
Functiegegevens | Directeur-secretaris | Statengriffier |
Aanvang5 en einde functievervulling in 2017 | 1/1 - 31/12 | 1/1 - 31/12 |
Deeltijdfactor in fte6 | 1 | 1 |
Gewezen topfunctionaris?7 | nee | nee |
(Fictieve( dienstbetrekking?8 | ja | ja |
Bezoldiging | ||
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen9 | 137.907 | 110.116 |
Beloningen betaalbaar op termijn9 | 17.303 | 16.466 |
Subtotaal | 155.210 | 126.582 |
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum10 | 181.000 | 181.000 |
-/- Onverschuldigd betaald bedrag11 | n.v.t. | n.v.t. |
Totaal bezoldiging | 155.210 | 126.582 |
Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan | n.v.t. | n.v.t. |
Gegevens 2016 12 | ||
Aanvang en einde functievervulling in 2016 | 1/1 - 31/12 | 1/1 - 31/12 |
Deeltijdfactor 2016 in fte | 1 | 1 |
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen | 136.252 | 104.521 |
Beloningen betaalbaar op termijn | 15.055 | 14.194 |
Totale bezoldiging 2016 | 151.307 | 118.715 |
Toelichting bij het voorgeschreven model | |
5 | Voor topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vult u als aanvangsdatum de eerste dag van de dertiende maand in, indien deze datum in 2017 lag. |
6 | Bij zeer kleine deeltijdfactoren waarvan de omvang moeilijk is vast te stellen, mag worden uitgegaan van een minimumdeeltijdfactor van 0,025 fte. De deeltijdfactor is maximaal 1,0 fte. Als de deeltijdfactor gedurende het jaar is gewijzigd, dient u de gewogen gemiddelde deeltijdfactor op te nemen (berekend naar rato van het aantal maanden). |
7 | Van een gewezen topfunctionaris is sprake indien de functionaris in het verleden – maar na 1 januari 2013 – een functie als topfunctionaris heeft bekleed, en bij beëindiging van deze functievervulling bij dezelfde instelling of rechtspersoon een functie als niet-topfunctionaris is gaan vervullen. Gedurende deze periode van functievervulling in de andere functie kwalificeert de functionaris als ‘gewezen topfunctionaris’. |
8 | Als het een (gewezen) topfunctionaris met dienstbetrekking betreft, vult u hier ‘ja’ in. Als het een topfunctionaris zonder dienstbetrekking betreft vanaf de 13e maand van de functievervulling - als bedoeld in artikel 2.1, vierde lid, WNT, dan vult u hier ‘nee’ in. |
9 | Zie artikel 2, Uitvoeringsregeling WNT voor een overzicht van de componenten die wel en niet tot de bezoldiging in de zin van de WNT worden gerekend. |
10 | Het individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum is het bezoldigingsmaximum herrekend naar de omvang en de duur van het dienstverband van de betreffende topfunctionaris. De berekening is als volgt: |
11 | Wanneer het subtotaal het individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum overschrijdt, is het meerdere onverschuldigd betaald. Hier hoeven uitsluitend onverschuldigd betaalde bedragen te worden opgenomen die op het moment van vaststelling van de jaarrekening nog niet volledig zijn terugbetaald. Is dat wel het geval, dan kunt u bij ‘beloning plus belastbare onkostenvergoedingen’ het bedrag opnemen waarop het onverschuldigde betaalde maar inmiddels terugbetaalde bedrag reeds in mindering is gebracht. Zie ook artikel 5, zesde lid, onderdeel b, Uitvoeringsregeling WNT. |
12 | Voor alle topfunctionarissen worden naast de gegevens over 2017 ook de gegevens over 2016 opgenomen indien deze gegevens waren opgenomen of hadden moeten worden opgenomen in de WNT-verantwoording 2016. Vult u gegevens in voor een topfunctionaris zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling? Ga voor het invullen van vergelijkende gegevens over 2016 dan als volgt te werk:
|
Beëindigingsvergoedingen
Naast het publiceren van de bezoldigingen dienen ook de beëindigingsvergoedingen gepubliceerd te worden wanneer deze de norm te boven gaan. De maximale ontslagvergoeding is € 75.000,-- en geldt ook wanneer de ontslaguitkering in termijnen wordt betaald. In 2017 is inzake topfunctionarissen geen beëindigingsvergoeding uitbetaald. Tevens is in 2017 geen beëindigingsvergoeding aan niet-topfunctionarissen betaald hoger dan het geldende maximum.
Eind 2017 is de Directeur-Secretaris tijdelijk vervangen door de heer W. Rutten. De WNT schrijft voor dat ook zijn beloningen worden opgenomen in de Jaarrekening. De verantwoording treft u hieronder aan.
1b. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking1 in de periode kalendermaand 1 t/m 12 | ||
bedragen x € 1 | W.G.H.M. Rutten | |
Functiegegevens | Directeur-secretaris | |
Kalenderjaar | 2017 | 2016 |
Periode functievervulling in het kalenderjaar (aanvang – einde) | 16/10 - 31/12 | |
Aantal kalendermaanden functievervulling in het kalenderjaar | 2,5 | |
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum | ||
Maximum uurtarief in het kalenderjaar | € 176 | € 175 |
Maxima op basis van de normbedragen per maand | 73.500 | |
Individueel toepasselijke maximum gehele periode kalendermaand 1 t/m 12 | 73.500 | |
Bezoldiging | ||
Werkelijk uurtarief lager dan het (gemiddeld) maximum uurtarief? | Ja | n.v.t. |
Bezoldiging in de betreffende periode | 35.518 | n.v.t. |
Totale bezoldiging gehele periode kalendermaand 1 t/m 12 | 35.518 | n.v.t. |
-/- Onverschuldigd betaald bedrag | n.v.t. | |
Totale bezoldiging, exclusief BTW | 35.518 | |
Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan | n.v.t. |